Община Дупница

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ДУПНИЦА

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА 
от ПЪРВАН ДАНГОВ КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА

           ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница /Наредбата/.  

 Настоящото предложение e за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница.   
           

     1.Причини, които налагат изменението и допълнението на Наредбата:
 Настоящата докладна записка представя мотивирано предложение за изменения и допълнения в действащата Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница (наричана по-долу „Наредбата“). Целта е актуализиране на нормативната уредба в съответствие с променящите се нужди на градската среда и оптимизиране на управлението на паркирането.
   След направен анализ и преглед на Наредбата от страна на структурните звена на община Дупница се установи, че част от таксите и цените на
услугите не са актуализирани.        
   Предложените изменения и допълнения имат за цел да прецизират ценовата политика на „Синя зона“ за паркиране, с цел по-ефективно използване на централните градски пространства.  През последните години значително са се повишили цените на енергоносителите, суровините и материалите. Поддържането на остарели цени води до намалена ефективност на системата и не отговаря на съвременните нужди за управление. С предложените изменения и допълнения на Наредбата се цели постигане на по-добра регламентация и прозрачност при определянето и заплащането на дължимите такси
и цени на услуги. Проектът предвижда привеждането на Наредбата към новите обществено икономически процеси в страната и ефективно разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни такси и цени на услуги.         
  Към настоящия момент е прието РЕШЕНИЕ (ЕС) 2025/1407 НА СЪВЕТА на Европейския съюз от 8 юли 2025 година, относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г., поради което цените са посочени както в лева, така и в евровата им равностойност.      
  Предлаганото изменение на таксите за кратковременно платено паркиране в зона „Синя зона“ е обусловено от необходимостта да се постигне по-добра организация на движението в централната градска част. Към настоящия момент високата концентрация на автомобили и ограниченото пространство за паркиране създават предпоставки за забавяне на трафика, блокиране на ключови улици и увеличено време за търсене на свободно място. Чрез така напрвенеото предложение на таксите се създава баланс между социално приемлива цена и необходимостта от регулиране на натиска върху инфраструктурата. Повишената ротация на паркоместата би осигурила по-справедлив достъп и намалила времето за търсене на място за паркиране, което ще допринесе за по-добра организация на движението в централната градска част на града.

2. Цели, които се поставят с приемането на посочените изменения и допълнения:
    С цел прилагането принципите залегнали в чл. 8, ал. 1 от ЗМДТ, при определяне размера на таксите, а именно за: възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата, създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество и постигане
   на по-голяма справедливост при определяне на местните такси и цени на услуги, поражда необходимостта от тяхната актуализация;

  С предложените  изменения и допълнения на  Наредбата се цели постигане на по-добра регламентация и прозрачност при определянето и заплащането на дължимите такси и цени на услуги и привеждането й  в  съответствие с новите обществено-икономически процеси в страната и ефективно
разпределение на общинските ресурси чрез определяне на адекватни такси и цени на услуги.

  Целта на предлаганите промени е да се актуализират цените, така че да се осигури финансов ресурс, необходим за предоставяне на качествена услуга.

1. Финансови средства, необходими за прилагане на изменението в Наредбата.
   За прилагане на предвидените изменения и допълнения на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница не са необходими финансови средства. Необходимите финансови средства ще се акумулират от увеличението на цената за паркиране в „Синя зона“ и няма да се отразят на бюджета на общината.
   
   4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
   Очакваните резултати са подобрение на нормативната база в Община Дупница и актуализиране на същата, касаеща предлаганите местни такси и цени на услуги, в определената  зона за платено паркиране. Също така възстановяване на частично пълните разходи на Община Дупница по предоставяне на услугите, както повишаване на тяхното качество. Добра проследяемост на всички такси и цени на услуги.
   
   
2. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
   Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането
   им на територията на Община Дупница,  е с правно основание чл. 21, ал. 1, т. 7 връзка с ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). Съобразен е с европейското законодателство - Регламент (ЕО) №1082/2006 г. на Европейския парламент и на Съвета и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.        
       На основание чл. 26, ал. 4 ЗНА във връзка с чл. 77 АПК, заинтересованите лица могат в 30 дневен срок от публикуване на настоящия проект за обществени консултации на интернет страницата на Община Дупница да направят писмени предложения и да изразят становища по проекта.         
              

Предвид гореизложеното и на основание  чл.21, ал.1, т.7 и ал.2 от ЗМСМА във връзка с чл.27, ал.4 и ал.5 от ЗМСМА, чл.6, ал.2 и чл. 9 от ЗМДТ чл.3, чл.5, чл.15 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл.79 от АПК, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА Общински съвет гр. Дупница взе следното:          

   П Р О Е К Т!

                                                                                                                                                                                               Р Е Ш Е Н И Е:

1. Общински съвет-Дупница приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, както следва:
              §1. Изменя се т.49 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от ,,80 / осемдесет/ лева или 40.90 евро на месец”, се изменя както следва: „97,80 лева или 50 евро“.
               §2. Изменя се т.50 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от ,, 180 / сто и осемдесет/ лева или 92.03 евро за тримесечие”, се изменя както следва: „ 234,70 лева  или 120 евро за тримесечие“.                                
               §3. Изменя се т.51 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от ,, 600 /шестстотин / лева за година или 306.78 евро”, се изменя както следва: „ 782,33 лева или 400 евро за година“.        
               §4. Изменя се т.52 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от „1 /един/ лев на час или 0,51 евро“, се изменя както следва: „1.96 лева  или 1 евро“.        
               §5. Изменя се т.53, т. 1.1 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като  текстът придобива следното съдържание:        
   
   

            §6. Изменя се т.53, т. 1.2 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като текстът ,,нощна такса - 9.00 лева или 4.60 евро“ се отменя.
            §7.  Изменя се т.56 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като текстът придобива следното съдържание:           
,,Такса за ползване на едно паркомясто на живущи в зона за платено паркиране за една календарна година -  97,80 лева или 50 евро. “      
            §.8 Изменя се т.57 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от ,, 10 /десет/ лева или 5,11 евро на МПС за едно денонощие”, се изменя както следва: „ 19.56 лева или 10 евро за година“.                              
            Преходни и заключителни разпоредби   
            §.9 Изменя се заглавието на Раздел 11а от Наредба  за организация на движението на територията на община Дупница, като думата ,,безплатно“ се заличава.       
            §.10 Изменя се  чл. 28 а, ал. 1 от Наредба  за организация на движението на територията на община Дупница, като думата ,,безплатно“ се заличава.      
            §.11 Изменя се  чл. 28 а, ал. 3 от Наредба  за организация на движението на територията на община Дупница, като думата ,,безплатно“ се заличава.      
            §.12 Изменя се съдържанието на Приложение №7 (към чл.28а, ал.3 от Наредбата) от Наредба за организация на движението на територията на община Дупница, като думата ,,безплатно“ се заличава.
            §.13 Изменя се съдържанието на Приложение №8 (към чл.28а, ал.5 от Наредбата) от Наредба за организация на движението на територията на община Дупница, като думата ,,безплатно“ се заличава.                                                                       
            §.14 Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница влиза в сила  считано от 01.01.2026 г..

            ВНОСИТЕЛ:

            ПЪРВАН ДАНГОВ 
            КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА