Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница /Наредбата/.
Дата на публикуване:
15.05.2026 15:00
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
от ПЪРВАН ДАНГОВ КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА
ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница /Наредбата/.
УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Настоящото предложение e за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница.
1.Причини, които налагат изменението и допълнението на Наредбата:
Настоящата докладна записка представя мотивирано предложение за изменения и допълнения в действащата Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница (наричана по-долу „Наредбата“).
С Решение № 43/27.02.2025 г. на Общински съвет Дупница е приета Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница, във връзка с приемането на еврото, като официална валута в Република България, с цел адаптирането на подзаконовия нормативен акт към единната европейска валута и обезпечаването на техническата подготовка за въвеждането й.
В случая изготвянето на настоящото предложение за изменение е обосновано от желанието за въвеждането на нов метод за заплащане на дължимите такси за използване на режима за платено почасово паркиране на общински паркинг в обхвата на ,,Синя зона“, а именно поставяне на автомати на самообслужване или така наречените паркинг автомати (паркомати), за заплащане на дължимата такса от гражданите, като за целта е необходимо предвидените вече такси да бъдат закръглени в полза на гражданите, за да бъде създадена техническа възможност за въвеждането на метода.
Въвеждането на паркинг автомати има за цел да осигури ефективно, прозрачно и законосъобразно администриране на дейността по кратковременно платено паркиране, както и да гарантира равнопоставен и улеснен достъп на гражданите и посетителите до услугата.
Предвид необходимостта от по-ефективно управление на ограничените паркоместа, поставянето на паркинг автомати представлява мярка от обществен интерес, насочена към подобряване организацията на движението и оптимизиране използването на наличната паркинг инфраструктура.
Със сега действащата Наредба, таксите и цените на услугите, включително и отнасящи се за платеното почасово паркиране, са определени при спазването на правилата въведени с разпоредбата на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, като при превалутирането им се получават стойности, които затрудняват плащанията, както за ползвателите на услуги, така и за администрацията.
Практическата необходимост от закръгляване на стойностите се потвърждава и от натрупания опит при прилагането на действащите цени от началото на годината и ежедневно наблюдаваното гражданско недоволство. В процеса на работа е установено, че събирането на такси в размер на 0,51 евро, каквато е стойността на най-често събираната такса за кратковременно платено паркиране в обхвата на ,,Синя зона“ по сега действащата Наредба, създава затруднения както за потребителите на услугата, така и за служителите на ОП ,, Паркинги и гаражи“ при администрирането на платено паркиране. От страна на гражданите възникват неудобства при извършване на плащанията, свързани с необходимостта от използване на монети с нисък номинал, затруднения при осигуряване на точната сума, водещи до забавяне на процеса по заплащане.
От административна и техническа гледна точка използването на стойност от 0,51 евро води до необходимост от постоянно осигуряване и обработване на значителни количества дребни монети, като по този начин се удължава времето за обслужване, а често може да доведе и до грешки при калкулирането на съответната такса.
С оглед на изложеното, закръгляването на стойността до 0,50 евро представлява практически обосновано и необходимо решение, което ще улесни гражданите, ще подобри ефективността на административното обслужване и ще гарантира по-надеждното функциониране на системата за платено паркиране, а и ще обезпечи реалната възможност за поставянето на паркинг автомати.
В проекта се предвижда и изменение на времевия диапазон за платено паркиране на паркинг парк ,,Рила“, продиктувано от необходимостта от въвеждане на единен и устойчив режим за ползване на паркинга през всички сезони на годината.
Практиката показва, че посещаемостта на района и необходимостта от организиране, поддържане и управление на паркинг инфраструктурата не се ограничават единствено през активния летен сезон, а са налице целогодишно. Въвеждането на целогодишна дневна такса цели да се осигури необходимият финансов ресурс за текущо поддържане на паркинга, обезпечаване на безопасността му, почистване, снегопочистване, контрол и опазване на прилежащата инфраструктура и околна среда. Същевременно мярката създава условия за равнопоставеност между ползвателите и за по- ефективно управление на туристическия и автомобилния поток през цялата година.
- Цели, които се поставят с приемането на посочените изменения и допълнения:
Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница цели актуализиране на нормативната уредба в съответствие с променящите се нужди на градската среда и оптимизиране на управлението на паркирането.
- Финансови средства, необходими за прилагане на изменението в Наредбата.
За прилагане на предвидените изменения и допълнения на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница не са необходими допълнителни финансови средства. - Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Очакваните резултати от прилагането на акта е да бъдат създадени условия за регламентиране на обществените отношения в полза на гражданите и ефективност в административното им обслужване, касаещи предлаганите местни такси и цени на услуги, в определената зона за платено паркиране. - Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, е с правно основание чл. 21, ал. 1, т. 7 връзка с ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). Съобразен е с европейското законодателство- Директивите на Европейската общност и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.
На основание чл. 26, ал. 4 ЗНА във връзка с чл. 77 АПК, заинтересованите лица могат в 30 дневен срок от публикуване на настоящия проект за обществени консултации на интернет страницата на Община Дупница да направят писмени предложения и да изразят становища по проекта.
Предвид гореизложеното и на основание чл.21, ал.1, т.7 и ал.2 от ЗМСМА във връзка с чл.27, ал.4 и ал.5 от ЗМСМА, чл.6, ал.2 и чл. 9 от ЗМДТ чл.3, чл.5, чл.15 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл.79 от АПК, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА Общински съвет гр. Дупница взе следното:
ПРОЕКТ!
РЕШЕНИЕ:
- Общински съвет-Дупница приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, както следва:
- .1 Изменя се т.52 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като определената такса от ,,1 /един/ лев или 0,51 евро на час”, се изменя както следва: „0,98 лева или 0,50 евро на час“.
§.2 Изменя се т.53 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като текстът придобива следното съдържание:
|
|
,,т.1.1 Паркиране на ППС с максимално допустима маса до 2.5 тона и на микробуси и автобуси с до 12 пътнически места: до 2 часа - |
|
- .3 Изменя се т.54 от Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/, към Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, като текстът придобива следното съдържание:
|
|
Такса за платено паркиране на общински паркинг парк „Рила“, с работно време от 08,00 до 22,00 ч. |
|
.4 Изменя се т.1 от §.81 от Преходните и заключителните разпоредби към Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, приет с Решение № 188 по Протокол №12 от 25.09.2025 г. на Общински съвет Дупница,
като текстът ,,Приложение № 1“ се заменя с ,,Приложение № 2“.
§.5 Изменя се т.2 от §.81 от Преходните и заключителните разпоредби към Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, приет с Решение № 188 по Протокол №12 от 25.09.2025 г. на Общински съвет Дупница,
като текстът ,,Приложение № 2“ се заменя с ,,Приложение № 1“.
§.6 Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница влиза в сила считано от 01.07.2026 г..
ВНОСИТЕЛ:
ПЪРВАН ДАНГОВ
КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА