Община Дупница

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА 

от

ПЪРВАН ДАНГОВ

 КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА

            ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница

            УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

            Настоящото предложение е за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница (Наредбата).

            Предложеният проект на нормативен акт обхваща следното предложение за промени в местната правна уредба:         
            Изменението е мотивирано от необходимостта за синхронизиране на местната наредба с действащите нормативни актове от по-висока степен и по-конкретно чл. 10а от ЗЕУ и чл. 8, ал. 7 от ЗМДТ. Чл. 10а от ЗЕУ регламентира предоставянето на електронни административни услуги и намалените такси, които следва да се събират при заявяването и предоставянето им по електронен път спрямо присъственото обслужване. Законодателят е определил минимален размер на намалението от 10 (десет) на сто, като намалението не може да надвишава 20 (двадесет) лева или тяхната еврова равностойност от 10,23 (десет евро и двадесет и три евроцента) евро. Същевременно с чл. 10а, ал. 4 от ЗЕУ се въвежда изрична забрана да се изисква от гражданите и бизнеса представяне на документ за платена такса, когато плащането е извършено по електронен път, като за такъв документ се счита съвкупността от данните за полученото плащане по сметката на доставчика.
            Проектът в тази му част е съгласуван с Министерството на електронното управление / Министерството на иновациите и растежа по реда на чл. 7з, ал. 1 от ЗЕУ, като в рамките на процедурата не са направени забележки или възражения.

            На следващо място с оглед осигуряване на условия за активен зимен отдих, спорт и развлечения за жителите и гостите на Община Дупница, и най-вече за децата, учениците и младежите по време на предстоящите коледни и новогодишни празници и зимната ваканция, Община Дупница организира функционирането на мобилна сезонна ледена пързалка в град Дупница.           
            Предоставянето на тази нова за общината спортна услуга включва: ползване на обработената ледена площ, предоставяне под наем на специализирани кънки за лед, както и отдаване под наем на помощни обучителни тренажори за пързаляне за начинаещи и деца.  
            Съгласно чл. 6, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и чл. 2, ал. 2 и чл. 42 от Наредбата, за всички услуги, предоставяни от общината, които не са регламентирани като местни такси със закон, Общинският съвет определя цена с наредбата. Разпоредбата на чл. 49 от Наредбата предвижда, че Общинският съвет определя услугите и цените за тях съгласно Тарифа (Приложение към наредбата).           
            В съответствие с чл. 4, ал. 1, т. 1 и чл. 43 от Наредбата цените на услугите се формират на основа на пълните разходи по предоставянето им (включващи електроенергия за охлаждане, вода, възнаграждения и осигуровки на персонала, консумативи, външни услуги и поддръжка), като чл. 43, ал. 2 от Наредбата изрично допуска цените на услугите да надвишават тяхната себестойност. Предлаганите размери са съобразени със социалната поносимост за населението и насърчаването на масовия спорт.

            Подробни съображения и правен анализ са изложени в приложените Мотиви към Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница.

            На основание чл. 26, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове (ЗНА) във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), проектът на Наредба за изменение и допълнение ведно с мотивите е публикуван на официалната интернет страница на Община Дупница за провеждане на обществени консултации със заинтересованите лица в законоустановения срок.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 7, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във връзка с чл. 27, ал. 4 и ал. 5 от ЗМСМА, чл. 6, ал. 2, чл. 8, ал. 7 и чл. 9 от Закона за местните данъци и такси, чл. 10а от Закона за електронното управление, чл. 76, ал. 3, чл. 77 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове, предлагам Общински съвет гр. Дупница да приеме следното           

                                                                                                                                        ПРОЕКТ!

                            РЕШЕНИЕ:

          Общински съвет – Дупница приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, както следва:
            § 1. В чл. 3 се създава нова ал. 4 със следното съдържание:    
            „(4) При предоставяне на административни услуги по електронен път същите се предоставят с намалена такса спрямо таксата за присъствено заявяване и предоставяне, с 10 /десет/ на сто, като намалението не може да надвишава 20 /двадесет/ лева или 10,23 /десет евро и двадесет и три евроцента/ евро. Таксата/цената за присъствено заявяване е стойността на услугата, посочена в настоящата наредба или в други нормативни актове, определящи цени и/или такси на административните услуги.“        
            § 2. В чл. 3 се създава нова ал. 5 със следното съдържание:    
            „(5) За предоставяне на административни услуги по електронен път не се изисква прилагане на документ за платена такса, когато таксата е платена по електронен път. За документ за платена такса се смята съвкупността от данните за полученото плащане по сметката на доставчика на услугата.“           
            § 3. В „Тарифа /Списък с видовете услуги и цени за тях/“, представляваща Приложение към чл. 49 от Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, се създава нова т. 75 със следното съдържание:        

            ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ        

            § 4. Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница влиза в сила  считано от датата на приемането й от Общински съвет – Дупница;         

            Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница е приета с Решение №…………………. по Протокол №…… от дата………. 2026 г. на Общински съвет – Дупница.   

           
            Приложения:
            1. Мотиви към Проект на Наредба за определяне на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на Община Дупница, съгласно чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове;

            
            ВНОСИТЕЛ:

            ПЪРВАН ДАНГОВ
            КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА