Община Дупница

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

от

ПЪРВАН ДАНГОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА

            ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница.           

            УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,  

Предмет на разглеждане е проект на Наредба за изменение и допълнение  на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница /Наредбата/.      
           

1. Причини, които налагат изменението и допълнението на Наредбата:

С влизане в сила на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ),  обнародван в ДВ бр. 70 от 20.08.2024 г., се уреждат принципите, правилата и процедурите, които трябва да се спазват при въвеждането на еврото като парична единица в Република България. Целта на ЗВЕРБ е да осигури безпроблемното въвеждане на еврото в страната ни и да повиши прозрачността и информираността за процеса.        

Законът регламентира датата на присъединяване към еврозоната и фиксира продължителността на периода на едновременно обръщение на двете парични единици, както и на периода на двойно обозначаване на цените, начините за защита на потребителите и други. За да бъде осъществено въвеждането на еврото в страната е необходимо да бъде създадена съответната правна рамка, която да регулира обществените отношения.                    

 С Писмо с изх. № И-1677/25.09.2024 г. на Национално сдружение на общините в Република България на общинските администрации е указано, че считано от датата на влизането в сила на Закона за въвеждане на еврото в Република България (от 24.08.2024 г.) и съгласно § 6 от ПЗР на Закона, в 6-месечен срок от влизането му в сила държавните органи и органите на местното самоуправление приемат подзаконови нормативни актове по прилагането му и изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му.

Петдесетото Народно събрание на Република България в т. 3 от Решение за ускоряване и завършване на процеса по практическата подготовка за приемане на еврото в Република България регламентира приемане на еврото при запазване на официалния валутен курс на лева към еврото, равен на централния курс от 1.95583 лева за 1 евро, с което е съобразен настоящият Проект за изменение и допълнение на Наредбата.

Общинските администрации следва да имат съществена роля в осигуряването на успешното преминаване към еврото поради естеството на услугите, които предоставят на гражданите.       
           
            2. Цели, които се поставят:

С предложения проект на Наредба за изменение и допълнение  на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница се цели  да бъде осигурено безпроблемно въвеждане на еврото в Република България, съгласно ЗВЕРБ, както и да се повиши прозрачността и информираността за процеса на приемане на единната европейска валута.         

3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата нормативна уредба:

 За прилагане на изменението и допълнението към Наредбата не се изисква допълнителен финансов ресурс. Еднократни разходи биха могли да произтекат от необходимостта от адаптиране на информационните и счетоводни системи за работа с евро, свързани с двойното обозначаване на сумите в лева и евро, което няма да се различава значително от обичайната стойност за поддържането им.

4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови ако има такива:

С прилагането Наредба за изменение и допълнение  на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница се очаква да бъдат създадени условия за регламентиране обществените отношения с цел безпрепятственото преминаване към еврото, включително въвеждане на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите, за да се създаде възможност на плавна адаптация  на обществото.             
            С въвеждането на еврото ще завърши процесът по присъединяване на Република България към еврозоната като логична крайна фаза на евроинтеграционните процеси в рамките на Европейския съюз.           

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:

Предлаганият проект на Наредба е съобразен с европейското законодателство и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.           

            На основание чл. 26, ал. 4 ЗНА във връзка с чл. 77 АПК, заинтересованите лица могат в 30-дневен срок от публикуване на настоящия проект на Интернет страницата на Община Дупница да направят предложения и да изразят становища по проекта.

Предвид гореизложеното и на основание  чл. 21, ал. 1, т. 23  и ал. 2 във връзка с чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, чл. 3, чл. 5, чл. 15 във връзка с §6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл. 79 от АПК, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА, предлагам на Общински съвет - гр. Дупница да вземе следното       
                                                                                                                                        ПРОЕКТ!



                                                           РЕШЕНИЕ:

1. 
   Общински съвет – гр. Дупница приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница, както следва:
              
               §1. Изменя се и се допълва чл. 4а, ал. 1, като след текста ,,100 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 51 129,19 евро“.       
               §2. Изменя се и се допълва чл. 4а, ал. 2, като след текста ,,100 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 51 129,19 евро“.       
               §3. Изменя се и се допълва чл. 28, т. 1, като след текста ,,250 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 127 822,97 евро“.     
               §4. Изменя се и се допълва чл. 28, т. 2, като след текста ,,250 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 127 822,97 евро“.     
               §5. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 2, т. 1, като след текста ,,12 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 6,14 евро“.            
               §6. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 2, т. 2, като след текста ,,25 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 12,78 евро“.  
               §7. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 3, т. 1, като след текста ,,20 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 10,23 евро“.  
               §8. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 3, т. 2, като след текста ,,25 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 12,78 евро“.  
               §9. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 3, т. 3, като след текста ,,50 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 25,56 евро“.  
               §10. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 3, т. 4, като след текста ,,60 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 30,68 евро“.  
               §11. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 3, т. 5, като след текста ,,100 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 51,13 евро“.  
               §12. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 4, т. 1, като след текста ,,10 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 5,11 евро“.    
               §13. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 4, т. 2, като след текста ,,15 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 7,67 евро“.    
               §14. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 5, т. 1, като след текста ,,120 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 61,36 евро“.  
               §15. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 5, т. 2, като след текста ,,220 лв.“  се допълва с текста:  ,,или 112,48 евро“.
               §16. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 6, т. 1, като след текста ,,30 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  15,34 евро“.  
               §17. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 7, като същият придобива следното съдържание:
               ,,Данъкът за седлови влекач и влекач за ремарке се определя в зависимост от допустимата максимална маса на състава от превозни средства, от броя на осите и вида на окачването на влекача, посочени в свидетелството за регистрация на влекача, както следва:

18. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 8, като след текста ,,200 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  102,26 евро“.
                19. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 9, като след текста ,,200 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  102,26 евро“.
                20. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 10, т. 1, като след текста ,,10 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  5,11 евро“.    
                21. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 10, т. 2, като след текста ,,15 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  7,67 евро“.    
                22. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 10, т. 3, като след текста ,,30 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  15,34 евро“.  
                23. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 11, като след текста ,,50 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  25,56 евро“.
                24. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 12, като след текста ,,100 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  51,13 евро“.
                25. Изменя се и се допълва чл. 41, ал. 13, като същият придобива следното съдържание:
    
    
    ,, Данъкът за товарни автомобили с допустима максимална маса над 12 т. се определя в зависимост от допустимата максимална маса, броя на осите и вида на окачването, както следва:

• 
              26. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 1, като след текста ,,1 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,51 евро“.
              §27. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 2, като същият придобива следното съдържание:
              ,, големите кораби по чл. 34, ал. 3 от Кодекса на търговското корабоплаване, без яхтите и другите плавателни средства за спорт, туризъм и развлечение, влекачите и тласкачите - в размер от 1 лв. или 0,51 евро за всеки започнат бруто тон до 40 бруто тона включително, и в размер от 0,10 лв. или 0,05 евро за всеки започнат бруто тон над 40 бруто тона;
• 26. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 3, като след текста ,,100 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  51,13 евро“.
              §27. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 4, като след текста ,,20 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  10,23 евро“.
              §28. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 6, като след текста ,,0,14 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,07 евро“.            
              §29. Изменя се и се допълва чл. 42, т. 7, като след текста ,,0,50 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,26 евро“.
              §30. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 1, като след текста ,,20 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  10,23 евро“.
              §31. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 2, като след текста ,,12 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  6,14 евро“.
              §32. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 3, като след текста ,,12 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  6,14 евро“.
              §33. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 4, като след текста ,,20 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  10,23 евро“.
              §34. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 5, като след текста ,,30 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  15,34 евро“.
              §35. Изменя се и се допълва чл. 43, т. 6, като след текста ,,30 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  15,34 евро“.
              §36. Изменя се и се допълва чл. 49, ал. 1, като след текста ,,100 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 51 129,19 евро“.       
              §37. Изменя се и се допълва чл. 49, ал. 2, като след текста ,,100 000 лева“  се допълва с текста:  ,,или 51 129,19 евро“.       
              §38. Изменя се и се допълва чл. 58, ал.1, т. 1, като след текста ,,0,60 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,31 евро“.    
              §39. Изменя се и се допълва чл.58, ал.1,  т. 2, като след текста ,,0,80 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,41 евро“.    
              §40. Изменя се и се допълва чл.58, ал.1,  т. 3, като след текста ,,1,00 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,51 евро“.    
              §41. Изменя се и се допълва чл.58, ал.1,  т. 4, като след текста ,,1,00 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,51 евро“.    
              §42. Изменя се и се допълва чл.58, ал.1,  т. 5, като след текста ,,1,00 лв.“  се допълва с текста:  ,,или  0,51 евро“.                
              §43. Изменя се и се допълва чл.60б, ал. 1, като след текста ,,550 лева“  се допълва с текста:  ,,или  281,21 евро“.
              §44. Изменя се и се допълва чл. 61, като същият придобива следното съдържание:
              ,, (1) Който не подаде декларация по чл. 14 ЗМДТ, не я подаде в срок, както и не посочи или невярно посочи данни или обстоятелства, водещи до определяне на данъка в по- малък размер или до освобождаване от данък, се наказва с глоба в размер от 10 до 400 лв. или от 5,11 до 204,52 евро, а юридическите лица и едноличните търговци - с имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв. или от 255,65 до 1533,88 евро, ако не е предвидено по-тежко наказание.

            (2) Който декларира неверни данни и обстоятелства, водещи до намаляване или освобождаване от такса, се наказва с глоба от 50 до 200 лв. или от 25,56 до 102,26 евро, а юридическите лица и едноличните търговци - с имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв. или  от 51,13 до 255,56 евро.“         
            §45. Изменя се и се допълва чл. 62, като същият придобива следното съдържание:
            ,,(1) Наследник, заветник или техен законен представител, който не подаде декларация по чл. 32 ЗМДТ , не я подаде в срок, не декларира или невярно декларира получено по наследство имущество, се наказват с глоба от 10 до 500 лв. или от 5,11 до 255,65 евро.

            (2) За нарушение по чл. 41 ЗМДТ на виновните лица се налага глоба в размер от 20 до 200 лв. или от 10,23 до 102,26 евро“          
            §46. Изменя се и се допълва чл. 64, като същият придобива следното съдържание:
            ,, (1) Лице, което не подаде декларация по чл. 61н ЗМДТ или не я подаде в срок, се наказва с глоба в размер до 500 лв. или до 255,65 евро, ако не подлежи на по-тежко наказание.

            (2) Лице, което не посочи или невярно посочи данни или обстоятелства в декларацията по чл. 61н ЗМДТ, водещи до определяне на патентен данък в по-малък размер или до освобождаване от патентен данък, се наказва с глоба до 1000 лв. или до 511,29 евро, ако не подлежи на по-тежко наказание.“        
            §47. Изменя се и се допълва чл. 65, като същият придобива следното съдържание:

            ,,(1) При неспазване на разпоредби по тази наредба, извън случаите по чл. 123, 124 и 125 ЗМДТ, на виновните лица се налага глоба в размер от 20 до 200 лв. или от 10,23 до 102,26 евро, а на юридическите лица и едноличните търговци - имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв. или от 51,13 до 255,65 евро“.
            §48. Изменя се и се допълва чл. 66, ал. 4,  изр. първо, като същото придобива следното съдържание:

            ,,За маловажни случаи на административни нарушения по тази Наредба, установени при извършването им, могат да бъдат налагани на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. или от 5,11 до 25.56 евро.           
            §49. Изменя се и се допълва Приложение № 2  към чл. 56, като същото придобива следното съдържание:

Видове патентни дейности и годишни размери на данъка

1. Средства за подслон и места за настаняване с не повече от 20 стаи —данъкът се определя за стая според местонахождението на обекта:

2. Заведения за хранене и развлечения—данъкът се определя за място за консумация, включително на открити площи, или за обект, според местонахождението на обекта:

            Преходни и заключителни разпоредби

• 
  .50 Настоящата Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Дупница, влиза в сила считано от датата определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функциониране на Европейския съюз.  
  
  

ВНАСЯ:

ПЪРВАН ДАНГОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА ДУПНИЦА